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Estado da unidade: Rascunhoversão 2 · de 2026-09-27

Rascunho: esta unidade ainda não passou pela revisão independente. Pode conter erro; confira sempre no texto oficial.

DISPOSITIVO · C15

Constituição de 1988 · art. 145, § 3º

Dos princípios gerais

fd:constituicao-1988/art-145/par-3

Dimensão
materialprocedimentalinstitucional
Tributo
IBSCBSoutros
Ente
UniãoEstadosDFMunicípios
Período
regime anteriortransição 2026–2032regime pleno
Tipo de fonte
Constituição

Desdobramento de fd:constituicao-1988/art-145 — princípio autônomo (D172): simplicidade, transparência, justiça tributária, cooperação e defesa do meio ambiente (EC 132)

Contexto normativo: Da Tributação e do Orçamento / DO SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL / DOS PRINCÍPIOS GERAIS.

Onde está escrito

1. Texto (transcrição em camadas, D20)

§ 3º O Sistema Tributário Nacional deve observar os princípios da simplicidade, da transparência, da justiça tributária, da cooperação e da defesa do meio ambiente. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 132, de 2023)

Fonte: un:constituicao-1988/art-145/par-3 (redação vigente-compilado). Caput e desdobramentos na ordem da captura, cada um com âncora própria; a fonte oficial e o hash do bruto estão no manifesto da captura.

2.Identificação

  • Diploma: Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 (constituicao-1988), texto compilado do Planalto; o rodapé do compilado registra "Este texto não substitui o publicado no D.O.U. de 5.10.1988" [ev-02].
  • Unidade: un:constituicao-1988/art-145/par-3 (1 unidade capturada), § 3.º do art. 145, na Seção I ("Dos Princípios Gerais") do Capítulo I ("Do Sistema Tributário Nacional") do Título VI ("Da Tributação e do Orçamento") [ev-03]. Desdobramento (D172) da ficha-mãe fd:constituicao-1988/art-145.
  • Redação: vigente-compilado, com a nota "(Incluído pela Emenda Constitucional nº 132, de 2023)" [ev-01]. Não há redação anterior: o parágrafo foi incluído [ev-01]. No compilado da EC 132, o texto está no art. 1.º [ev-05], que abre com "A Constituição Federal passa a vigorar com as seguintes alterações" [ev-06].
  • Publicação / vigência / efeitos (D29, separados): a EC 132, de 20.12.2023, foi publicada no DOU de 21.12.2023 [ev-04]. Vigência: "Esta Emenda Constitucional entra em vigor" [ev-07] "na data de sua publicação, em relação aos demais dispositivos" (art. 23, III) [ev-08]; o art. 1.º não está no inciso I (2027) nem no II (2033) do art. 23 [ev-09, ev-10]. Leitura do Atlas: o § 3.º vigora desde 21.12.2023 [ev-04, ev-05, ev-08]. Efeitos: o art. 23 não os separa da vigência [ev-07].

3.Objeto

"O Sistema Tributário Nacional deve observar os princípios da simplicidade, da transparência, da justiça tributária, da cooperação e da defesa do meio ambiente" [ev-01]. São cinco princípios nomeados:

  1. simplicidade;
  2. transparência;
  3. justiça tributária;
  4. cooperação;
  5. defesa do meio ambiente [ev-01].

4.Sujeitos

  • Sistema Tributário Nacional: é o sujeito do dever de observar [ev-01]. O texto não nomeia ente, órgão ou poder (questão aberta) [ev-01].

5.Condições

  • Sem condição no texto: o dever não traz ressalva nem prazo [ev-01].
  • Sem definição: o parágrafo não define nenhum dos cinco princípios (questão aberta) [ev-01].

6.Consequências

  • Dever de observância: o sistema deve observar os cinco princípios [ev-01].
  • Questão aberta: o parágrafo não diz a consequência da inobservância [ev-01].

7.Tempo

  • Versões do texto: só a redação incluída pela EC 132/2023 [ev-01, ev-05].
  • Cadeia temporal (publicação → vigência → efeitos): EC 132 publicada no DOU de 21.12.2023 [ev-04]; em vigor na publicação, pela regra dos demais dispositivos (art. 23, III) [ev-08, ev-09, ev-10]; efeitos não separados [ev-07].
  • Marcos (fichas mt:): nenhum mt: vinculado; o Atlas não tem marco da publicação da EC 132 (candidato em interno_notas).

8.Comparação

Só com os textos capturados. Nenhum dos textos abaixo cita o § 3.º; são pontos de contato pelo termo.

  • Redação anterior × vigente (EC 132): o § 3.º não existia antes da EC 132 [ev-01, ev-05].
  • CTN, art. 194, § 3.º (incluído pela LC 236): a administração tributária "estabelecerá programas de conformidade e outras medidas com vistas à prevenção de conflitos" [ev-15], "com base nos seguintes princípios" [ev-15], entre eles "diálogo e cooperação" [ev-16] e "transparência, previsibilidade e segurança jurídica" [ev-17]. Leitura do Atlas: correspondência parcial (cooperação e transparência) [ev-01, ev-16, ev-17].
  • LC 227, art. 55 (processo administrativo tributário do IBS): "No processo administrativo tributário, serão observados os seguintes princípios" [ev-11], entre eles "da simplicidade" [ev-12], "da transparência" [ev-13] e "da cooperação" [ev-14].
  • LC 214, art. 471-A: o Programa Nacional de Conformidade Tributária integra os regimes de conformidade do IBS e da CBS, "com vistas a promover a segurança jurídica, a previsibilidade, a transparência e a melhoria da relação entre as administrações tributárias e os contribuintes" [ev-18].
  • Transparência na Constituição: "A lei determinará medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e serviços" (art. 150, § 5.º) [ev-19]; o IBS, "sempre que possível, terá seu valor informado, de forma específica, no respectivo documento fiscal" (art. 156-A, § 1.º, XIII) [ev-20].
  • Meio ambiente na Constituição: imposto da União sobre "produção, extração, comercialização ou importação de bens e serviços prejudiciais à saúde ou ao meio ambiente, nos termos de lei complementar" (art. 153, VIII) [ev-21]; incentivos regionais com "critérios de sustentabilidade ambiental e redução das emissões de carbono" (art. 43, § 4.º) [ev-22]; na ordem econômica, "defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e serviços e de seus processos de elaboração e prestação" (art. 170, VI) [ev-24].
  • Simplicidade e justiça tributária (busca): "justiça tributária" [ev-23] só aparece no § 3.º; "simplicidade" [ev-23], no § 3.º e na LC 227, art. 55, I; "defesa do meio ambiente" [ev-23], no § 3.º e no art. 170, VI.

9.Conceitos

Proêmio: pm:5-9 (simplicidade, transparência, justiça tributária, cooperação e defesa do meio ambiente). Fichas relacionadas: fd:lcp-227-2026/art-55 · fd:ctn-lei-5172-1966/art-194 · fd:constituicao-1988/art-150 (§ 5.º) · fd:constituicao-1988/art-156-A/par-1 (XIII) · fd:constituicao-1988/art-153 (VIII). Nenhum verbete do Atlas trata ainda dos cinco princípios; os candidatos estão em interno_notas.

10.Evidências

id fonte localizador sustenta
ev-01 un:constituicao-1988/art-145/par-3 § 3.º os cinco princípios; inclusão pela EC 132
ev-02 rodapé do compilado da Constituição (bruto) — publicação da Constituição
ev-03 Constituição, art. 145 contexto (Título VI, Capítulo I, Seção I) localização
ev-04 a ev-10 título, rodapé e texto do compilado da EC 132 (bruto); EC 132, arts. 1.º e 23 art. 1.º; 23, caput e I a III publicação, inclusão e vigência
ev-11 a ev-14 LC 227, art. 55 caput; I; VI; X princípios do processo administrativo tributário
ev-15 a ev-17 CTN, art. 194 § 3.º; III; IV programas de conformidade
ev-18 LC 214, art. 471-A caput Programa Nacional de Conformidade Tributária
ev-19 a ev-22, ev-24 Constituição, arts. 150, 156-A, 153, 43 e 170 § 5.º; § 1.º, XIII; VIII; § 4.º; VI transparência e meio ambiente
ev-23 busca nas capturas — ocorrências dos termos

Todas as evidências desta ficha vêm da captura (normativo/capturas), lidas pelo redator sênior em 27/09/2026; nenhuma afirmação de doutrina ou jurisprudência foi feita.

Citada por

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Evidências

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ev-01normaun:constituicao-1988/art-145/par-3par-3 · vigente-compiladoredator-senior · 2026-09-27 · lido-na-captura
ev-02manifesto-capturanormativo/capturas/constituicao-1988/bruto/compilado.htmlrodapé do compilado: 'Este texto não substitui o publicado no D.O.U. de 5.10.1988' · vigente-compiladoredator-senior · 2026-09-27 · lido-no-bruto
ev-03normaun:constituicao-1988/art-145contexto: Título VI (Da Tributação e do Orçamento), Capítulo I (Do Sistema Tributário Nacional), Seção I (Dos Princípios Gerais) · vigente-compiladoredator-senior · 2026-09-27 · lido-na-captura
ev-04manifesto-capturanormativo/capturas/ec-132-2023/bruto/compilado.htmltítulo e rodapé do compilado: 'EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 132, DE 20 DE DEZEMBRO DE 2023'; 'Este texto não substitui o publicado no DOU 21.12.2023' · vigente-compiladoredator-senior · 2026-09-27 · lido-no-bruto
ev-05bruto-capturanormativo/capturas/ec-132-2023/bruto/compilado.htmltexto do art. 1.º da EC 132 (entre 'Art. 1º A Constituição Federal passa a vigorar com as seguintes alterações' e 'Art. 2º O Ato das Disposições Constitucionais Transitórias'): '§ 3º O Sistema Tributário Nacional deve observar os princípios da simplicidade, da transparência, da justiça tributária, da cooperação e da defesa do meio ambiente.' · vigente-compiladoredator-senior · 2026-09-27 · lido-no-bruto
ev-06normaun:ec-132-2023/art-1caput · vigente-compiladoredator-senior · 2026-09-27 · lido-na-captura
ev-07normaun:ec-132-2023/art-23caput · vigente-compiladoredator-senior · 2026-09-27 · lido-na-captura
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ev-17normaun:ctn-lei-5172-1966/art-194par-3-inc-IV · vigente-compiladoredator-senior · 2026-09-27 · lido-na-captura
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ev-23busca-capturanormativo/capturasbusca literal, sem acento e sem caixa, feita em 27/09/2026 (lote P-A) dos padrões 'simplicidade', 'justica tribut' e 'defesa do meio ambiente' nas unidades da Constituição, do CTN, da EC 132, da LC 214, da LC 227, da LC 236 e do Decreto 12.955: 'justica tribut' só na Constituição, art. 145, § 3.º; 'simplicidade' só no art. 145, § 3.º, e na LC 227, art. 55, I; 'defesa do meio ambiente' só no art. 145, § 3.º, e no art. 170, VI, da Constituição · vigente-compiladoredator-senior · 2026-09-27 · busca-literal-feita
ev-24normaun:constituicao-1988/art-170caput-inc-VI · vigente-compiladoredator-senior · 2026-09-27 · lido-na-captura
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